撬动三农难题的支点伊琳

2019-10-14 01:45

要解决“三农”问题,关键是要减少农民,推动农村富余劳动力向城镇转移。农民工的出现对于我国经济社会发展具有重要意义,它是解决“三农”问题的重要突破口,是促进城乡融合、实现城乡一体发展的强大推动力量,它的健康发展对我国农村以及整个社会发展都将产生重大而深远的影响。

大量的农民进入城市务工,带来了人口、劳动力和其他生产要素在城乡之间的流动,必然要突破城乡之间固有的界限,促使政府尽快改变“城乡分治”,“一国两策”的局面,废除对农民工的一些不公平政策,给他们提供一个与城市居民平等的制度、政策环境,使广大农民工逐步在教育文化、就业、医疗、社会保障等方面享受到与城市居民同等的待遇和条件。这样就使长期存在的城乡对立的二元结构和社会结构逐渐被打破,对于促进城乡交流,加快城乡一体化进程,起到了积极的推动作用。

给予农民工以平等待遇。农民工进城,他们同样是城市的建设者,是城市财富的贡献者,应该公平公正地对待他们,使他们在城市能有平等发展的机会和条件。当前,要抓紧消除针对农民工制定的限制性就业政策,取消各级政府对企业使用农民工的行政审批,简化农民外出就业手续,清理各种对农民工的不合理收费项目,从而减少农民进城的迁移成本,降低农民工入户的门槛。

加大保护力度,真正地为农民工提供各种急需的服务。长期以来,农民工大多工作和生活在城市的下层,政府为农民工提供的公共服务严重不足,很少享有社会保障,缺乏归宿感。因此,要加大对农民工的保护力度,探索建立对这一群体平等的关怀、维护和服务机制。应尽快制定保护农民工合法权益的法律法规,如与《劳动法》相配套的《劳动合同法》、《工资法》等,保证农民工在工资收入、劳动保护、子女教育、社会保障等方面的权益不受侵害。要建立高效畅通的就业市场信息服务网络,为农民工提供就业信息服务。大力发展多种形式的劳动就业中介组织,开展规范化的服务,多渠道组织劳务输出,改变目前农民工外出的盲目性。同时还要高度重视、组织实施为农民进城提供就业、创业、住房、教育、医疗等各方面的社会服务,通过全面优化就业环境,以确保农民转移的顺利进行。逐步让这些农民工扎根城里,促进我国城市化进程。

加强农民工技术培训。随着产业结构升级和现代化建设步伐加快,城市对务工人员素质的要求越来越高。农民工素质的高低直接影响其就业、择业及生活。解决这个问题的一个重要途径就是通过教育和培训提高这个群体的素质,增强他们的社会自主意识、自身的适应能力和在市场上的竞争力。因此,根据劳动力市场对农民工的技能需求,采取兴办农民工职业学校、定期和不定期的技术培训等方式,加强对农民工就业技能的培训工作,提高农民工的文化技术水平,以提高他们在劳动力市场上的竞争力。

信息来源:农民日报中国农业网编辑

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